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WTO与技术壁垒通报(2019年第9期)

来源: 科技科      作者: 张超兰      发布时间:2019-10-24      点击量:

本 期 目 录

技术性贸易措施最新动态

食品农产品

  日本公布饲料安全保证和质量改进法案修订草案

  泰国公布烟草制品控制草案

  中国澳门地区公布吸烟预防和控制制度修订草案

装备制造

  埃及公布制冷冷凝装置标准草案

  美国公布机动车辆安全标准草案

  瑞士公布电信设备法令修订草案

化矿金属

  中国公布化学物质环境风险评估与管控条例等两项修订草案

  欧盟公布两项《关于限制在电气和电子设备中使用某些有害物质的指令》(ROHS法规)修订草案

  韩国公布化妆品标签修订草案

医疗器械

  巴林公布医疗器械和配件技术法规草案

焦点关注

  欧盟发布化学品注册、评估、授权和限制的法规(REACH法规)修订草案

“一带一路”•新兴市场国家技术性贸易措施简介

  也门

知识园地装配式建筑标准化

  美国预制/预应力混凝土协会

 

技术性贸易措施最新动态

食品农产品

日本公布饲料安全保证和质量改进法案修订草案

201992日,日本发布G/TBT/N/JPN/631号通报,公布饲料安全保证和质量改进法案修订草案。负责机构为日本农林水产省。草案将马匹饲料纳入法案进行统一管理,制定了马匹饲料的生产和标签标准和规范。禁止生产、进口、销售和使用不符合标准和规范的马匹饲料,日本农林水产省可以会同有关单位对有害马匹饲料进行处置或召回。马匹饲料的生产商和进口商、经销商有义务保存其生产、进口和销售记录。草案留有60天的评议期。

泰国公布烟草制品控制草案

2019918日,泰国发布G/TBT/N/THA/555556号通报,公布烟草制品控制草案。负责机构为泰国烟草制品控制委员会。555号草案规定烟草和调味烟草制品的包装盒侧面须是深绿褐色,哑光表面。556号草案规定,烟草制造商和进口商应向泰国国家烟草制品控制委员会提交拟售卷烟制品相关信息,具体包括:生产或进口数量、营销费用、营业收入、法人年度报告、资产负债表等。草案留有60天的评议期。

中国澳门地区公布吸烟预防和控制制度修订草案

2019919日,中国澳门地区发布G/TBT/N/MAC/9号通报,公布吸烟预防和控制制度修订草案。负责机构为澳门卫生局。草案规定了烟草制品的成分及其检测方法,烟草产品的标签、包装和销售要求;禁止烟草产品包装使用暗示烟草产品比其它产品危害较小的术语、名称、商标、图形或其他标志;禁止销售电子烟,禁用自动售货机销售卷烟。草案不适用评议期制度。

装备制造

埃及公布制冷冷凝装置标准草案

2019917日,埃及发布G/TBT/N/EGY/223号通报,公布制冷冷凝装置标准草案。负责机构为埃及标准与质量管理总局。草案规定了容积式压缩机制冷冷凝装置的额定条件、公差和制造商性能数据表示。数据涉及制冷能力和吸收功率,并包括部分负荷性能要求。标准在技术上等同采用EN 13215:2016《制冷用冷凝装置 制造商的性能数据的额定条件、公差和表示》。草案留有60天的评议期。

美国公布机动车辆安全标准草案

2019919日,美国发布G/TBT/N/USA/1526号通报,公布机动车辆安全标准草案。负责机构为美国交通部国家高速公路交通安全管理局。草案修订了机动车辆的最低噪声要求,允许制造商在车上安装驾驶员可选择的行人警报声音。草案评议截止日期为2019111日。

瑞士公布电信设备法令修订草案

2019920日,瑞士发布G/TBT/N/CHE/239号通报,公布电信设备法令修订草案。负责机构为瑞士联邦通信办公室。草案规定了电信设备基本技术要求,并提出了管制瑞士无线电接口的使用。具体内容包括:(1)从2022317日起,移动电话必须安装技术解决方案。(2)删除了点对点、非特定短程设备和汽车雷达领域的几个RIR,将超宽带领域的三个RIR合并为两个,在固定卫星服务地面站和无线电麦克风以及辅助收听设备领域创建四个RIR。(3)在非特定短程设备领域,将取消一些应用限制,调整发射功率。草案评议截止日期为20191220日。(注:RIR Regional Internet Registry,地区互联网注册管理机构,指全球五个地区的IP地址分配机构)。

化矿金属 

中国公布化学物质环境风险评估与管控条例等两项修订草案

201992日,中国发布G/TBT/N/CHN/13501351号两项通报,分别公布《化学物质环境风险评估与管控条例》和《新化学物质环境管理办法》草案。负责机构为中华人民共和国生态环境部。1350号草案建立了环境风险评估、基本信息报告、环境风险筛查、化学物质赋存情况调查监测、优先环境管理化学物质名录、禁用限用化学物质名录、化学物质进出口环境许可、新化学物质环境管理登记等制度。1351号草案要求新化学物质的生产者或进口者,应当在生产前或进口前取得新化学物质环境管理登记证或者办理新化学物质备案。未取得登记证或者未办备案的新化学物质,禁止用于研究、生产、进口和加工使用。两项草案均留有60天的评议期。

欧盟公布两项《关于限制在电气和电子设备中使用某些有害物质的指令》(ROHS法规)修订草案

201994日,欧盟发布G/TBT/N/EU/678679号两项通报,公布《关于限制在电气和电子设备中使用某些有害物质的指令》(ROHS法规)修订草案。负责机构为欧盟委员会。为适应科技进步,草案临时免除两类有害物质的使用限制,具体包括用于血液、其它体液和体内气体分析的体外诊断医疗设备中的铅、含有回收聚氯乙烯的电气和电子门窗塑料型材中的镉和铅。两项草案均留有60天的评议期。

韩国公布化妆品标签修订草案

2019924日,韩国发布G/TBT/N/KOR/860号通报,公布化妆品标签修订草案。负责机构为韩国食品药品管理部。草案新指定了某些成分为过敏原,并要求在产品包装上注明或标记。如果某些成分在冲洗产品中浓度高于0.01%和保养产品中浓度高于0.001%,那么即须在标签上进行标注。草案留有60天的评议期。

医疗器械

巴林公布医疗器械和配件技术法规草案

201994日,巴林发布G/TBT/N/BHR/564号通报,公布医疗器械和配件技术法规草案。负责机构为巴林标准、计量管理局。草案规定医疗器械和配件,须遵守巴林国家标准中的强制性安全和质量要求,确保医疗器械设计符合其使用条件、预定用途和临床条件,以保障患者的安全和健康。草案留有60天的评议期。

 

焦点关注

欧盟发布化学品注册、评估、授权和限制的法规(REACH法规)修订草案

201999日和916日,欧盟发布G/TBT/N/EU/680681号两项通报,公布《化学品注册、评估、授权和限制的法规》(REACH法规)修订草案。680号修订草案更新了关于安全数据表要求的附件II。使之与全球化学品统一分类和标签制度(GHS)第6次和第7次修订保持一致,与(EC) No 1272/2008《物质和混合物分类、标签和包装的法规》附录VIII的规定保持一致,特别是危险混合物的标识符。此次修订安全数据表要求的附件II与《REACH法规》附录IIIIVI-XII采用的新纳米物质规定保持一致,特别是标识、成分信息和物理化学特性。同时还对内分泌干扰物的内容进行了修订。681号修订草案对二异氰酸酯的使用限制推迟2年施行,上市限制则推迟18个月,以便为相关方提供足够的过渡时间来适应法规要求。

 

“一带一路”•新兴市场国家技术性贸易措施简介

也门

也门共和国位于阿拉伯半岛西南端,扼红海通往印度洋的出口,其战略位置十分重要,自古以来为东西方交通要道,曾是著名的古代海上丝绸之路的中转站和香料之路的起始点。

也门标准、计量和质量控制局(The Yemen Standardization Metrology and Quality Control Organization,YSMO)成立于2000年,隶属于也门工贸部。主要职能包括:(1)建立国家计量、度量衡体系。(2)制定标准,进行国家标准的采用、审查、发布、修改、废止、替换和更新工作。(3)对原材料、商品进行检验(4)认证认可(5)建立和发展文献中心及信息技术中心。(6)参与区域及国际标准化活动。

标准技术法规。也门国家标准的制定需要经过提案、筹备、审议、评议、批准、审核阶段,大多是参考国际标准化组织和欧洲标准化组织的标准制定的。登录http://www.ysmo.org可查询也门标准。目前也门所制定的标准以食品、汽车、电工与电子领域居多,其次是石油及其附产品和纺织品。

认证体系。海湾认可中心是海湾合作组织下设的认可机构,也是也门授权的认可机构。自201671日起,海湾国家针对部分低压电器设备和用品的技术法规强制实施GCC认证要求。该法规实施后,在也门本地制造或者进口到该国市场的部分低压电器设备必须满足该技术法规中列出的安规和电磁兼容要求。目前划入GCC强制认证范围的产品品类包括家用电风扇、微波炉、冰箱/冰柜、烧烤炉、烘干机/洗衣机、热水器、研磨机及搅拌器、电熨斗、烤面包机、插头/插座、空调和玩具。上述产品必须取得由海湾合作组织指定的认可机构颁发的GCC型式认证证书,并标记G-mark才能在也门流通。

国际合作。也门标准、计量和质量控制局一直高度重视发展其与其他各国标准化机构的关系,深入推动各类相关领域的国际合作,提升与国际标准化机构的协作水平。2010年也门加入海湾标准化组织,2011年成为ISO组织成员之一,2013年也门正式加入世界贸易组织。同时也是阿拉伯工业发展和矿业组织的成员。

WTOTBT通报情况。截至到20191010日,也门共发布189TBT通报,绝大多数是以海湾标准化组织的成员的身份共同发布。通报的主要领域为食品、化矿。

中也贸易情况。近年来,中国对也门出口商品主要类别包括①电机、电气、音像设备及其零配件;②机械器具及零件;③钢铁制品;④橡胶及其制品;⑤化纤维产品;⑥洗涤剂、润滑剂、人造蜡、塑型膏等日化用品;⑦农食产品;⑧纺织品。中国合格评定国家认可委员会已与也门所在的海湾国家合作委员会认可中心签署了双边认可合作协议。

 

知识园地 装配式建筑标准化

美国预制/预应力混凝土协会

本期介绍国外装配式建筑标准化机构--美国预制/预应力混凝土协会。

美国预制/预应力混凝土协会(Precast/Prestressed Concrete Institute,简称PCI)成立于1954年,总部在芝加哥。其主要职责包括:开展研发合作;发布PCI设计手册和期刊;对参与制造和安装预制/预应力混凝土产品的组织和个人进行认证;对从业人员开展教育培训;旨在制定、维护和传播预制混凝土结构和系统的设计、制造和安装标准体系。

美国预制/预应力混凝土协会成员包括预制混凝土制造商,为行业提供产品和服务的公司,以及预制混凝土行业的技术人员。协会下设商业表现委员会、教育活动委员会、营销委员会、会员委员会、质量活动委员会、研究与发展委员会、技术活动委员会、交通活动委员会。

美国预制/预应力混凝土协会批准和维护PCI标准的主要分工如下:秘书处负责收集、分发PCI标准有关的文件;标准委员会负责制定、维护和解释预制/预应力混凝土产品的设计、细节、制造、运输和安装标准。20143月,美国预制/预应力混凝土协会被美国国家标准协会认可为标准开发成员,标志着美国预制/预应力混凝土协会开发的预制和预应力混凝土设计、制造、运输和安装标准,将被美国国家标准学会认可为预制/预应力混凝土结构行业的指导性国家标准。

 


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